Льготное питание в школе: документы на бесплатное питание

Какие документы и справки нужны?

Независимо от причины, послужившей основанием для обращения, в школу нужно предоставить:

1. Заявление.
2. Свидетельство о рождении ребенка (+ копия).
3. Паспорта родителей (+ копии).

В зависимости от категории обращения дополнительно предоставляются дополнительные документы:

Категория	Документы	Замечания
Многодетные семьи	Удостоверение, подтверждающий статус многодетности	В некоторых регионах его выдача не предусмотрена
Малоимущие	Справка о доходах Справка из биржи труда (при отсутствии официальной работы)	Доход, указанный в справке, должен быть меньше существующего прожиточного минимума
Дети, лишенные родительской заботы	Решение суда об установлении опеки (лишении родительских прав)
Сироты	Справки о смерти родителей
Дети-инвалиды и дети, имеющие инвалидов-родителей	Справки, подтверждающие инвалидность	Льгота распространяется только на инвалидов 1 и 2 групп
Потерявшие кормильца	Справка о смерти
Дети ликвидаторов катастрофы на ЧАЭС	Свидетельства ликвидатора или справку, удостоверяющая вред, полученный от катастрофы ЧАЭС

Разведенные матери-одиночки должны принести справку о размере получаемых алиментов (на основе данных по последним 3-м месяцам).

Если отец уклоняется от выплаты алиментов, нужно обратиться к судебному приставу за соответствующей справкой.

Помимо вышеуказанных документов, школа может запросить дополнительные:

• справка о совокупном доходе семьи;
• подтверждение от органов соцзащиты, что школьник не получает льгот и компенсаций.

Подтверждение и оформление льготы

Для того, чтобы подтвердить Ваши права на льготу необходимо будет собрать некоторый пакет документов. Пакет должен удостоверять статус вашей семьи, после чего вы отправляете его директору образовательного учреждения. В случае, если Ваша семья нуждается в предоставлении льгот с самого первого дня обучения, то заявку необходимо подать заранее. Льготы, оформленные посреди года, вступят в силу только через месяц или полтора, после заполнения необходимых документов.

Список документов, предоставление которых нужно в любом случае

• Заявление от родителей или опекунов;
• Оригинальный вариант паспорта родителя или опекуна, а также его копия;
• Оригинал свидетельства о рождении ребенка.

Все, что известно на данный момент

О бесплатном школьном питании начали говорить с 15 января этого года, когда в ходе ежегодного послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин предложил облегчить жизнь родителям младших школьников и ввести для них бесплатное горячее питание – завтраки или обеды. Идею, как всегда, быстро подхватили в Госдуме и соответствующих ведомствах, и работа закипела (хотя, по словам Путина, на стадии идеи бесплатное питание никто особо не поддерживал).

Так вышло, что поправки «дописали» к уже рассматриваемому законопроекту о принципах здорового питания, который на тот момент прошел первое чтение и готовился ко второму (кстати, по той же схеме был принят закон о расширении программы материнского капитала).

Основными положениями, которые озвучил президент, стали такие:

• бесплатное горячее питание будет предоставляться школьникам с 1 по 4 классы;
• питание будет не только бесплатным, но и здоровым;
• школы, которые имеют такую возможность, запустят бесплатное питание уже с 1 сентября 2020 года;
• все остальные школы должны будут пройти переоснащение и включиться в программу до 1 сентября 2023 года.

Финансировать бесплатное питание будут бюджеты сразу трех уровней – федеральный, региональный и муниципальный (в России есть проблемные регионы, которые будут получать на эти цели субсидии). В 2020 году, как ожидается, на программу потратят 26 миллиардов рублей – и 18,5 миллиардов выделят из федерального бюджета.

Законопроект уже в феврале был принят в Госдуме и одобрен Советом Федерации, а 1 марта его подписал президент. В итоговой версии закона говорится, что распространяться бесплатное горячее питание будет на обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных школах, обеспечивать это будут учредители образовательных организаций (то есть, муниципальные образования), а питание будет предоставляться не менее 1 раза в день.

Однако стоит отметить, что в России большая часть школ организует питание силами сторонних организаций, однако по этому поводу никаких поправок к закону 44-ФЗ (о контрактной системе закупок) не принималось, отметили в федеральной электронной площадке РТС-тендер:

Что касается содержания горячего питания для школьников, то из закона следует лишь то, что горячий напиток его не заменит. Однако согласно СанПиН 2.4.5.2409-08  в рацион питания входит достаточно много всего – это касается и состава блюд, и их количества, и даже температуры.

С сентября 2019 года школы используют еще и рекомендации Роспотребнадзора по организации питания школьников

Ведомство особенно акцентирует внимание на энергетической ценности рациона – с учетом того, что детям от 7 до 11 лет нужно 2300 килокалорий в день, с 11 до 14 лет – 2500 килокалорий, а с 14 до 18 лет – 3000 килокалорий. Также Роспотребнадзор обращает внимание на разнообразие рациона, методы кулинарной обработки (рекомендуется запекание, варка и приготовление на пару), а еще устанавливает рекомендуемые соотношения жиров, белков и углеводов

Однако на практике это обычно работает не лучшим образом.

Схемы бесплатного питания учащихся

Государство предлагает три основных программы питания:

• Два раза в день–завтрак и обед.
• Три раза в день–завтра, обед, полдник.
• Пять раз в день–два завтрака, обед, полдник, ужин.

Два раза в день — тип питания, получивший наибольшее распространение в образовательных учреждениях России. Льгота на питание в школе обеспечивает его либо полностью, либо частично. Если питание оплачивается частично, то допустим завтрак будет финансироваться региональными властями, а обед будет оплачиваться родителями в размере 50% от стоимости блюда. Именно такие условия используются в большинстве регионов РФ.

На питание три раза в день могу рассчитывать:

• Ученики кадетских корпусов.
• Дети, обучающиеся в школе типа интернат.
• Школы коррекционного типа.

Пять раз в день полагается питаться воспитанникам:

• Воспитанника специальных учреждение, коррекционного типа, с постоянным нахождением;
• Детям, обучающимся в кадетских интернатах;
• Любого интерната, финансируемый на деньги государства.

Дети, питающиеся на льготных условиях, питаются точно так же как и дети, питающиеся платно.

Оформление заявления

Основание получения бесплатных завтраков и обедов в образовательном учреждении – заявление, написанное родителем ученика.

Установленной формы для этого документа нет, каждая образовательная организация утверждает её своим уставом.

Для того, чтобы заявление имело юридическое значение в нем необходимо указывать следующие данные:

1. Кому оно адресовано (должность руководителя, его ФИО);
2. ФИО заявителя;
3. Данные ребенка (ФИО, класс обучения);
4. Дату написания;
5. Список документов, которые прилагаются к заявлению и указывают на основание предоставления льготы.

О правилах предоставления скидок на питание в школах для некоторых категорий граждан г.Слободского смотрите в следующем видеосюжете:

Общие сведения

Вопросом социальной поддержки и выплат занимаются органы социальной опеки, которые оказывают как конкретную поддержку, так и могут проконсультировать человека по поводу тех или иных льгот, а также способов их правильного оформления.

Если времени на посещение служб нет, то к услугам граждан официальные сайты государственных учреждений, которые предоставляют необходимую информацию, а иногда и позволяют записаться на прием у инспектора.

Основные понятия

Социальная льгота	Это мера поддержки, которая ориентирована на незащищенные слои общества с целью повышения их качества жизни и удовлетворения материальных потребностей, которые семьи не могут себе позволить в силу тех или иных причин. Социальная льгота исходит от государства, а зачастую для ее получения человек должен предоставить доказательства принадлежности к той или иной категории граждан. В перечень льгот входит санаторно-медицинское обслуживание, оплата коммунальных услуг, а также проезд в общественном транспорте
Многодетная семья	Это социальная ячейка, в которой есть трое или более несовершеннолетних детей. При этом когда старшему исполняется 18 лет, семья прекращает считаться многодетной, но только не в случае, когда достигший совершеннолетия ребенок поступает в университет. Многодетная семья имеет право на большое количество льгот, которые предоставляются в том числе и на школьное питание для детей школьного возраста
Мать-одиночка	Это статус, предоставляемый женщине, которая родила ребенка вне брака и не указала его отца в свидетельстве о рождении. При этом статус матери-одиночки не противоречит статусу многодетной семьи, поэтому льготы могут сочетаться, если у одной матери растет трое или более несовершеннолетних детей

Типы довольствия и от чего они зависят

Бесплатное питание в школах разделяется на несколько типов, которые зависят от категории учащегося, а также материального состояния семьи.

Стандартное	Предполагает выдачу бесплатного завтрака, но обед оплачивается за счет родителей. Это самая применяемая в России схема, которая значительно снижает нагрузку на бюджет родителей
Полное	Ребенку предоставляются бесплатно как завтраки, так и обеды, но такая схема питания встречается достаточно редко
Льготы на питание	Родители платят только часть стоимости завтрака и обеда, остальную часть платит за них государство

Таким образом, среднестатистическая семья, которая была признана многодетной, может получить льготу в виде частичной оплаты питания государством, на это же могут рассчитывать и матери-одиночки.

Если речь идет о малоимущих семьях, то вполне возможно предоставление завтрака.

А если положение в семье вообще катастрофическое, или же дети находятся в дневных интернатах, то им полагается полноценное питание.

Законные основания

Права учащихся на бесплатное питание прописано в законе 273-ФЗ “Об образовании”, и его статье 37.

Она посвящена организации питания и ею предусматривается, что организацией питания должны опекаться образовательные организации, а в расписании в обязательном порядке должны отводиться перерывы, достаточные для полноценного приема пищи всеми учащимися.

К тому же, если речь идет о государственных образовательных учреждениях, которые продвигают программы, связанные с обороноспособностью и государственной безопасностью, а также прочими подготовительными программами к военной или государственной службе, то питание в них обеспечивается в том порядке и теми нормами, которые были предусмотрены учредителями этих организаций.

Кто может оформить выдачу продуктов

Выдача продуктов молочной кухни в России остается советским наследием. Тогда эта мера социальной поддержки полагалась матерям и младенцам, в том числе матерям-одиночкам и многодетным семьям.

Сейчас принципы работы этой системы примерно похожи, но основные полномочия были переданы на региональный уровень. Соответственно, правила выдачи или компенсации за детское питание регулируют регионы.

Название «молочная кухня» сейчас уже становится неактуальным, ведь семьи с детьми получают не только молочные продукты, но также соки, фруктовые пюре, смеси и другие наименования детского питания.

Перечень требований для детей, на которых выдаются продукты, устанавливают органы власти субъекта РФ. Обычно перечень такой:

• беременные женщины (определенный срок беременности);
• кормящие матери (полгода или год после родов);
• дети до определенного возраста (в зависимости от региона, где то до 1 года, где то до 3 лет);
• дети, находящиеся на искусственном или смешанном вскармливании;
• дети из многодетных семей;
• дети-инвалиды;
• дети, имеющие определенные хронические болезни.

Каждый регион устанавливает свой перечень получателей молочного питания, а также требования к семьям.

Чтобы получать продукты питания на молочной кухне, нужно, чтобы семья соответствовала некоторым требованиям:

• средний доход на одного члена семьи ниже установленной суммы (как правило, это 1-2 прожиточных минимума);
• родители и дети зарегистрированы в регионе, где получают питание;
• у ребенка есть полис ОМС, и он прикреплен к поликлинике;
• детский врач должен выписать соответствующий рецепт.

Кажется, что это все просто, но в реальности родителям ребенка придется собирать массу документов о доходах и ждать приема у педиатра, чтобы он выписал рецепт.

Сам по себе набор продуктов, выдаваемый таким семьям, различается в зависимости от возраста и потребностей ребенка и матери:

• беременные женщины и кормящие матери получают сок и молоко;
• на детей до 2 месяцев выдается молочная смесь;
• с 3-4 месяцев добавляется фруктовый сок и пюре;
• с 5 месяцев добавляется каша и овощное пюре;
• с 7 месяцев можно получать еще и творог, мясные и мясорастительные консервы;
• с 9 месяцев к списку прибавляется кефир;
• с 1 года выдается специальное детское молоко.

Этот перечень актуален для Московской области, в других регионах он, возможно будет представлен в сокращенном виде (насколько позволяют финансовые возможности местного бюджета).

Это все ясно, а при чем тут деньги?

Молочные кухни с распадом СССР во многих городах и целых регионах прекратили свое существование, а где-то сохранились, но не в состоянии обеспечить продуктами питания все желающие семьи.

Поэтому, даже если в городе есть молочно-раздаточный пункт, в нем будет ограниченное количество продуктов, и на кого-то их может не хватить.

Чтобы не ущемлять некоторые семьи в праве получать молочную продукцию, государство ввело механизм компенсационных выплат взамен выдачи продуктов питания.

Увы, это есть не во всех регионах, а даже если и есть – то сумма выплат несопоставима со стоимостью неполученных продуктов.

Право на получение компенсации имеют те, кто по разным причинам не может получать положенные по закону продукты питания.

Порядок получения компенсации примерно такой же, как и для оформления собственно бесплатного детского питания:

1. обращение в свою поликлинику с заявлением. В заявлении указывается, что семья имеет право на получение детского питания, но фактически получить его не может (в городе нет молочной кухни или на нее выделяется слишком мало продукции, которой не хватает на всех). Беременные женщины делают то же, но в женской консультации;
2. поликлиника передает данные в вышестоящий орган, который проводит проверку указанных в заявлении данных и приложенных документов, затем передает информацию в казначейство, которое и производит выплаты;
3. выплаты приходят семье через почту или на банковский счет.

Первая выплата придет только на следующий месяц после подачи заявления. Если семья до этого не получала питание несколько месяцев, за них тоже компенсируют деньгами (но не более чем за 3 месяца).

В некоторых регионах молочных кухонь нет в принципе (даже в Санкт-Петербурге), там вариант с компенсационными выплатами единственно возможный.

Информация о суммах выплат доступна не везде, вот данные, которые удалось найти:

1. Московская область. Выплаты зависят от возраста ребенка и статуса семьи:
   • на детей до 1 года и кормящим матерям – 681 рубль;
   • на детей от 1 до 2 лет – 517 рублей;
   • на детей от 2 до 3 дет – 430 рублей;
   • для беременных женщин – 259 рублей.
2. Санкт-Петербург. Молочных кухонь нет вообще, их заменяют ежемесячные выплаты на «Детские» карты:
   • детям из неполных семей – 1451 рубль;
   • на остальных детей – 1005 рублей;
3. Орловская область. Выплаты есть для 2 категорий:
   • на детей в возрасте до 1 года – 591,55 рублей;
   • на детей от 1 до 3 лет – 514,39 рублей.
4. Тюменская область. Все молочные кухни закрыли в 2015 году, семьи получают только выплаты:
   • на детей в возрасте до 1 года – 1050 рублей;
   • детям от 1 до 2 лет – 700 рублей.
5. Брянская область. Также есть компенсации для 2 категорий:
   • на детей до 1 года – 452 рубля;
   • на детей от 1 до 3 лет – 393 рубля.

Компенсационные выплаты есть и в других регионах, но соответствующие постановления найти оказалось непросто. Информацию о наличии выплат можно уточнить у участкового врача-педиатра.

Суммы компенсации, как видно, вряд ли покроют даже часть стоимости набора продуктов для матерей и детей. Таким способом государство (а, точнее, регионы) неплохо сокращают бюджетные расходы – вместо содержания многих пунктов выдачи продуктов и закупки этих продуктов они ограничиваются не очень высокой выплатой.

Но в любом случае хоть какая-то выплата – это лучше, чем ее отсутствие. Однако если у семьи есть возможность получать молочную продукцию в полном объеме, это почти всегда окажется выгоднее.

Можно ли отказаться от бесплатных школьных обедов

Питание в столовой не обязательно. Если ребенку что-то не нравится или у него аллергия на какую-то конкретную пищу, можно попробовать пойти на компромисс, например, отменить в его рационе супы или каши.

Родители могут вовсе отказаться от услуги, если им не нравится, чем кормят маленьких детей в конкретной школьной столовой. Если ребенок учится в начальной школе, опекуну или родителю достаточно подать письменное заявление на имя директора учреждения образования. В заявлении должна быть информация о том, что ученик не будет питаться в столовой

В заявлении важно указать дату, с какого числа школьник перестанет ходить на завтраки или обеды

Школьное питание первой и второй смены

Как оформить бесплатное питание в школе.

Чтобы оформить бесплатное
питание в школе малоимущим документы потребуются такие, как:

• удостоверение
  личности родителя;
• свидетельство
  о рождении школьника;
• справка,
  подтверждающая статус малоимущих.

Заявление на предоставление льготы пишется на имя директора образовательной организации. Родитель может подать документы и через классного руководителя.

После этого создается комиссия, рассматривающая возможность предоставления льготы. Законный представитель школьника будет извещен о результатах заседания.

Среди дополнительных документов члены комиссии могут запросить:

• свидетельство о разводе;
• справку об установлении инвалидности;
• удостоверение многодетной семьи и др.

В заявлении указываются
следующие сведения:

• Ф. И. О.
  заявителя;
• сведения о
  ребенке;
• класс, где обучается
  школьник;
• основание
  предоставления бесплатного питания или компенсации.

Льготы, предоставляемые в
субъектах РФ, различаются между собой. Так, в Москве учащиеся ОО могут оплатить
питание картой школьника. При этом, если ребенок отсутствует в школе, то
средства не списываются.

Что входит в горячее питание для школьников 1-4 классов

Согласно методическим рекомендациям Роспотребнадзора по организации питания обучающихся, еда в школьной столовой обязательно должна быть сбалансированной, содержать витамины, полезные микроэлементы, жиры, углеводы и белки в количестве, необходимом для нормального роста и развития детей. В документе есть примерное меню на 2 недели и указания для регионов на случай, если они будут составлять собственные варианты.

На завтрак или на обед дети должны получать минимум одно горячее блюдо помимо горячего напитка. Подогретые бутерброды не считаются.

Пример

Утром детям могут давать молочную кашу, творожную запеканку, омлет. Обед должен быть более сытным, в него должны входит: нарезанные овощи или салат, горячие первое и второе блюда. К любому приему пищи полагается хлеб и напиток.

Меню и другая информация о питании школьников обязательно должна находиться в свободном доступе: на сайте образовательного учреждения или специальных стендах в столовой.

Необходимые документы

Помимо документов родителя и ребенка, необходимо представить доказательства, что ученику нужны льготы

Помимо заявления при оформлении льготного питания, также потребует собрать и представить администрации школы дополнительные сведения.

Пакет необходимых документов включает следующее:

• Обязательные бумаги: паспорт родителя (законного представителя), свидетельство о рождении ученика.
• Дополнительные с учетом основания для представления льготного питания: документ о признании семьи многодетной, справка об инвалидности, свидетельство о разводе родителей и так далее.

Обязательно нужно подтвердить основание, по которому может быть представлено бесплатное питание.

Дополнительно стоит подготовить справку 2-НДФЛ о заработке родителей, чтобы школа могла оценить степень нуждаемости семьи, а также справку со стороны органов социальной защиты.

Кому положены льготы

Поскольку каждый регион самостоятельно устанавливает категории граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное питание в школе в 2021 году, узнавать данные необходимо в органах опеки и попечительства или в управлении социальной защиты населения по месту жительства.

Однако существует общая статистика по регионам, на которую можно опираться при обращении.

Многодетные и малообеспеченные семьи

Большинство регионов оказывает материальную поддержку семьям, в которых три и более детей, а также семьям, в которых среднемесячный доход меньше установленных норм. Одной из мер поддержки является бесплатное или льготное питание для детей в дошкольных и школьных учреждениях.

Так, в Мурманской области могут рассчитывать на льготные условия питания дети из малообеспеченных семей, дети, состоящие на учете у фтизиатра и дети, семьи которых оказались в трудной жизненной ситуации (дети-инвалиды, вынужденные переселенцы, беженцы и т.д.). Кроме того, регион принял на себя обязанность по обеспечению всех учащихся 1-4 классов молоком в объеме 200 мл один раз в день, которое может быть заменено по усмотрению администрации на кисломолочные продукты или соки.

Сироты

Дети, которые потеряли родителей и находятся в государственных детских учреждениях, могут рассчитывать на полное обеспечение со стороны государства. В том числе и по части завтраков и обедов в школах.

Для получения льгот самим детям, проживающих в специализированных учреждениях, обращаться с заявлением никуда не нужно, эта обязанность возложена на управляющих и директоров детских учреждений, в которых проживают сироты.

В ином случае подтверждающий документ выдает орган опеки и попечительства.

Дети родителей-инвалидов

Некоторые регионы оказывают поддержку семьям с детьми, в которых у родителей имеется первая или вторая группа инвалидности, либо сам учащийся ребенок является инвалидом.

При этом со стороны государства предлагается две меры поддержки: полностью бесплатное питание или льготы. Например, в Пензенской области школьники этой льготной категории могут питаться один раз в день в школе бесплатно (на выбор завтрак или обед), второй раз – полностью за свой счет. В Челябинской же области дети с нарушениями здоровья получают скидку на оплату питания в размере 50%.

Заявление на бесплатное питание в школе

В соответствии с поправками в федеральный закон об образовании, бесплатное питание в школах предоставляется всем ученикам 1-4 классов без исключения. Это безусловное право каждого ученика в школе. Для получения горячих обедов родителям не нужно подавать дополнительные заявления.

Заявление на предоставление двухразового питания в школе подают только родители детей из малоимущих семей и родители детей с ограниченными возможностями. Вот с какими документами они должны обратиться в органы социальной защиты по месту жительства или пребывания:

• свидетельство о рождении;
• СНИЛС ребенка;
• заявление о предоставлении бесплатного двухразового питания;
• документы, подтверждающие право на льготы.

Заявление рассматривается до 30 дней. После этого выдается справка о льготном питании, которую необходимо предоставить классному руководителю.

Как это поможет экономике?

Федеральный бюджет с 1 сентября впервые включится в систему школьного питания, и это может дать новые возможности не только для семей с детьми, но и для отечественной экономики. Так, по некоторым оценкам, сельскохозяйственные производители будут получать каждый год до 130 миллиардов рублей дополнительной выручки от новой программы. Правда, эта цифра вызывает вопросы: каждый школьник будет получать либо завтрак, либо обед – и это даст лишь половину. А учитывая, насколько высоки сопутствующие расходы поставщиков питания, до аграриев дойдет совсем небольшая часть этой суммы.

Есть и другая сторона вопроса: часть школ все еще не готова включиться в программу по причине несоответствия требованиям к техническому оснащению пищеблоков. В части школ его уже заменили, но для других это может стать проблемой.

Как говорит Анатолий Фомин, закупать оборудование будут у отечественных производителей, которые вряд ли справятся с нагрузкой, если все школы начнут одновременно размещать заказы:

Правда, программа планировалась до того, как рубль значительно подешевел к доллару – хоть оборудование планируется закупать отечественное, на его стоимость все равно влияет курс доллара. Кроме того, на планы может серьезно повлиять распространение коронавируса. Так, в Китае длительное время не работали многие производства, теперь они закрываются по всей Европе. Из-за нехватки импортных комплектующих и роста цен на них производителям пищевого оборудования придется, вероятно, поднимать цены на свою продукцию.

Как все в итоге сложится – зависит от поддержки государством производителей оборудования. Если им предоставят льготы в сложный период, помогут наладить производство с учетом возросшего спроса, частично отменят внешнеторговые ограничения, младших школьников удастся обеспечить бесплатным питанием в установленный срок.