Жалоба участковому

Что предпринять при бездействии участкового

Если какой-либо реакции участкового не последовало в отведенные сроки или есть подозрения в ненадлежащем выполнении обязанностей, повлиять на дальнейшее рассмотрение дела можно посредством жалоб в другие инстанции.

Начальник УУП

Обращение следует адресовать руководителю подразделения с указанием его должности и звания. По факту подачи возможны следующие варианты развития событий:

• отстранение УУП от служебных обязанностей с применением мер дисциплинарного воздействия;
• перенаправление обращения в работу другому сотруднику;
• передача материалов в вышестоящие органы, где будет принято окончательное решение о результатах рассмотрения;
• признание жалобы несостоятельной и отказ в удовлетворении требований.

Прокуратура

К полномочиям ведомства относится прямой контроль над деятельностью МВД и его сотрудников. Жалобу в прокуратуру можно подать как в случае бездействия УУП, так и его формальных действий (например, отказа в возбуждении дела без каких-либо проверок).

Для подачи можно обратиться лично или использовать интернет-приемную на сайте ведомства. Его сотрудники обязаны провести служебную проверку и в течение 15 дней уведомить заявителя о ее результатах. При недостаточности доказательств или наличии отягчающих обстоятельств срок ответа может быть увеличен до 1,5 месяцев.

Несправедливо отклоненная жалоба является основанием для обращения в судебные органы. В таком случае нужно уже оформлять иск, по факту которого открывается судебное производство на срок до 3-х месяцев.

Мнение эксперта
Морозов Иван Северинович
Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Имеет опыт в защите в суде.

По коллективным жалобам интересы группы граждан в суде представляет один человек. При этом его право на подобные действия должно быть подтверждено нотариальной доверенностью.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

Заявление участковому на шумных соседей

Нарушения правил проживания в многоквартирном доме зачастую приводят к возникновению конфликтных ситуаций между соседями. Одним из способов разрешения таких конфликтов являетсязаявление участковому на соседей.

Нарушение режима тишины во время, отведенное для отдыха, входит в круг вопросов решаемых участковым и определен приказом МВД №1166 от 31.12.2012 г.

Прежде, чем жаловаться участковому объективно оцените ситуацию и попробуйте договориться с соседями. Поскольку причины шума могут быть разными (ремонт, громкая музыка, скандалы, воет собака, ночью плачет ребенок), то и реакция соседей на ваше обращение будет различной.

Как написать

Документ адресуется участковому уполномоченному территориального отдела полиции, пишется в простой, произвольной форме и может быть составлен от имени одного лица или от группы заявителей. В случае коллективного обращения необходимо указать информацию о каждом заявителе. Изложение сути претензий должно быть доходчивым, деловым и содержать только факты. Обязательно необходимо указать место и время правонарушения, участников событий. При описании сути проблемы избегайте домыслов и личностных оценок нарушителя. Ненормативная лексика недопустима

Важно уточнить, что если ранее с нарушителем уже проводились разъяснительные мероприятия, то положительного результата они не принесли. Ваши требования в заключительной части документа, должны соответствовать положениям законодательства и не нарушать права других граждан

К обращению необходимо приложить доказательства нарушений: аудио-фото-видео записи, свидетельские показания, результаты экспертиз и т.п.

Ответственность за несоблюдение закона о тишине

Ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) закрепляет, что при не соблюдении норм, которые нарушают права человека в области санитарно-гигиенического благополучия, предусмотрены специальные штрафы. Они составляют следующие суммы:

• от 100 до 500 рублей для физлиц;
• 500-1000 для должностных лиц и ИП;
• 10 000 – 20 000 для юридических лиц.

Так как законодательство этого вопроса отнесено к ведению субъектов РФ, то каждый регион самостоятельно устанавливает меру ответственности за данное правонарушение, что они и делают. Если соседи шумят днем, то обычно закон предусматривает минимальный штраф, а вот за шум в ночное время суммы увеличиваются. Главное правило – наказание не должно быть меньше той суммы, которая указана в КоАП.

В большинстве субъектов штраф для граждан составляет 1 000-2 000 рублей. В Хабаровском крае штраф за слишком громкое поведение может дойти до 4000 рублей, в Санкт-Петербурге до 5 000.

Увеличено наказание для должностных и юридических лиц. В первом случае штраф обычно умножается в 2-3 раза, во втором можно потерять сумму до 20 раз превышающую ответственность для обычного гражданина.

За повторные нарушения штрафы увеличиваются.

Если штрафы не оплачиваются, для нарушителей предусмотрены пени, а также система взыскания с помощью судебных приставов. Кроме того, при нескольких штрафах и продолжении своих действий граждане могут попасть под арест до 15 суток. Как уже указывалось выше, так же есть возможность взыскать с шумных соседей материальный и моральный вред.

Куда еще жаловаться на шумных соседей, если полиция не помогает

Иногда происходят такие ситуации, когда даже участковый не может справиться с любителями пошуметь в неположенное время. В этом случае жаловаться надо в другие инстанции. Как уже было сказано выше, свою жалобу можно написать в следующие организации:

а) Роспотребнадзор;

б) управляющая компания;

в) прокуратура;

г) комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

Крайней мерой является обращение за помощью в судебные органы. Для этого потребуется написать исковое заявление, а также собрать доказательную базу (например, аудиофайлы, показания свидетелей, результаты акта о замере уровня шума и т. д.).

Основанием подачи иска может выступать ст. 304 Гражданского кодекса РФ, в которой написано, что собственник недвижимости может требовать устранения любых факторов, нарушающих его законные права на конкретное помещение.

Особенности запретов на шум

Ремонтные работы составляют примерно 100-140 децибел, но вот крики детей могут доходить до 80, а лай собаки до 100 . В данном случае закон бессилен. Даже эксперты не могут определить уровень шума в квартире в такие моменты, если только дети не кричат в соседней квартире непрерывно. Здесь стоит обращаться не с жалобой на шум, а задаться вопросом – а не относятся ли халатно родители к своим обязанностям, если ребенок плачет или кричит целыми днями? Но этим вопросом должны заниматься другие органы.

В случае с собаками, которые могут лаять или выть целый день (например, когда хозяин уходит на работу), тоже возможно обратиться в правоохранительные органы только в том случае, если есть подозрения жестокого обращения с животным.

Что делать с шумными соседями, производящими ремонт? Существуют нормы по длительности ремонтных работ. По общему правилу, они не должны превышать 6 часов в день. Но в некоторых субъектах они сокращены до 4 часов, а также запрещены по выходным и праздничным дням. Но есть исключения – если дом только сдан в эксплуатацию, ограничения не действуют от полугода до полутора лет.

В случае разрешенной перепланировки можно получить специальное разрешение на шум в определенное время. В этой ситуации жаловаться на громкость работ, если они производятся по графику, бессмысленно.

С краткосрочным шумом в рабочие часы, скорее всего, придется просто смириться

Популярные причины жалоб

1. Довольно распространенной жалобой является несоблюдение чистоты в подъезде, на лестничной площадке или в общем тамбуре на несколько квартир. Источниками беспорядка в такой ситуации могут быть как сами жильцы, так и их домашние животные. В этом случае действенным может оказаться обычное словесное замечание в адрес соседей, учиняющих беспорядок. Но люди, живущие по соседству, отнюдь не всегда отличаются выдающейся сознательностью и некоторые из них могут никак не отреагировать и на десятое замечание. Тогда не стоит надеяться на чудо, а, не теряя времени, нужно подавать жалобу в свой ЖЭК на имя начальника. Если представители жилищно-эксплуатационной службы бездействуют или оказались неспособны подействовать на проблемных жильцов, нужно действовать дальше. А именно подавать заявление местному участковому с указанием на нарушение норм «Жилищного кодекса», а именно несоблюдение чистоты и порядка в месте общественного пользования.
2. Нередка ситуация, когда соседи начинают подбирать бездомных животных или выпускают из-под контроля своих. Вследствие чего подъезд или лестничную клетку начинает заполонять зловонный запах и следы жизнедеятельности многочисленных питомцев. А в тяжелых случаях весь букет ароматов просачивается и в квартиры соседей. В таком случае свои права отстаивать нужно по той же схеме что и в предыдущем с одним лишь отличием – необходимо привлечение ветеринарной службы. Специалисты ветконтроля должны проверить качество содержания животных.
3. Лидирующее место в списке жалоб на соседей занимает громкий шум. Особенно в вечернее и ночное время. Это как минимум мешает нормальному сну и отдыху, причем страдают зачастую не только взрослые, но и маленькие дети. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами проживания в жилых зданиях шуметь запрещается с 23:00 до 7:00 (громкость каких-либо звуков не должна превышать порога в 30 дБ). При подобных нарушениях страдают жильцы сразу нескольких квартир. Поэтому если мирным путем утихомирить любителей громкой музыки или ночных ремонтов не удалось, есть смысл пожаловаться на них коллективно. С жалобами нужно направляться в правоохранительные органы по месту нахождения дома. При этом шумным соседям грозят административные меры в виде наложения штрафа, а в особых случаях вплоть до выселения. Причем отвечать придется не только собственникам жилого помещения, но и квартиросъемщикам.

   В большинстве случаев, когда в квартире проживают не сами хозяева, а временные жильцы, достаточно пожаловаться на их поведение собственникам. Те, в свою очередь, скорее всего, сами разберутся с арендаторами путем досрочного выселения. Когда же даже участковому не под силу утихомирить шумных соседей следующей инстанцией будет прокуратура. Следующую жалобу нужно направлять уже туда.

4. Еще один повод для написания коллективной жалобы – несанкционированная установка дополнительных дверей, препятствующих общему доступу на лестничную площадку либо создающих помеху для открывания входных дверей в соседние квартиры. Подобное своевольство соседей является грубейшим нарушением пожарной безопасности, требующее незамедлительного уведомления пожарной инспекции. Кроме того, следует обратиться в свою домоуправляющую организацию с уведомлением о проведении несогласованной перепланировки зоны общего пользования. Нелишним будет оповестить о самоуправстве и представителей жилищной инспекции. Названные инстанции смогут принять меры в отношении соседей, заботящихся исключительно о своем удобстве и благополучии.
5. Завершает список наиболее частых причин жалоб на соседей затопление. Если это крайне нежелательное явление произошло нужно незамедлительно вызвать сотрудника аварийно-диспетчерской службы и оповестить соседей (они могут быть и не в курсе). Специалист, в случае аварии, сможет оперативно устранить причину течи, а затем зафиксировать факт происшествия на бумаге. Он должен составить акт с занесением в него всех повреждений и порчи имущества в результате затопления. Один экземпляр передается жильцу пострадавшей квартиры. По завершении всех процедур стоит попробовать договориться с соседями о возмещении убытка мирным путем. Если договоренности достичь не удается, следующим шагом может быть вызов независимого эксперта для объективной оценки масштабов ущерба. Он выдаст заключение, с которым в дальнейшем можно смело обращаться в суд.

Как написать коллективное обращение

Если имеется несколько потерпевших от одного и того же факта противоправного деяния, то можно написать коллективное обращение.

Документ подает чаще всего представитель от пострадавшего коллектива.

Например, жалобу на курильщика, который выходит курить на лестничную площадку, может подать староста дома от лица всех проживающих. В этом случае пишется коллективное обращение. Его подписывает весь коллектив. Сотрудник полиции привлечет курящих к ответственности. Штраф предусмотрен от 500 руб. Закон принят не так давно, милиция этим ранее не занималась.

В заявлении указываются подробности нарушения.

Как пожаловаться?

Сообщить о противоправных действиях соседей можно одним из следующих способов:

Личное обращение. График приема участкового можно узнать на информационном стенде опорного пункта или региональном сайте УМВД. При этом можно обратиться с уже готовым заявлением (порядок написания и образцы будут ниже), оформить его в отделении полиции на специальном бланке или обратиться в устной форме, а участковый на бумаге зафиксирует изложенные факты.

Заявление необязательно передавать участковому лично в руки. Если он отсутствует на рабочем месте, обращение примет и зарегистрирует дежурный сотрудник. Последний также передаст документ адресату, который и будет проводить по нему дальнейшую работу.

• Через интернет-приемную. В правом верхнем углу на официальном сайте МВД нужно нажать на изображение карты и выбрать свой регион. Здесь же появится ссылка на региональный сайт, где нужно перейти в раздел приема обращений граждан онлайн и заполнить поля электронной формы. Подобные обращения рассматриваются согласно положениям закона № 59-ФЗ от 02.05.2006.
• Направить почтой/опустить в специальный ящик (обычно размещаются у входов в опорные пункты). Для почтовых отправлений следует использовать услугу отправки заказным письмом с описью вложений, чтобы на руках оставались доказательства обращения к УУП.
• По телефону. Граждане могут сообщить о правонарушениях соседей по телефонам 102, 112 или личному номеру участкового (если таковой известен). Но следует учитывать, что в случае бездействия полиции заявитель не сможет подтвердить факт своего обращения. На деле этот вариант рекомендуется использовать в экстренных случаях, требующих немедленного реагирования или для каких-либо уточнений по своему делу.

Порядок действий

Прежде всего, можно в устной форме сообщить о нарушениях со стороны соседей и проведения профилактической беседы. Если одно и то же лицо продолжает нарушать своими действиями покой остальных жильцов, следует составить письменное заявление. Действовать нужно следующим образом:

• Написать заявление и подать его удобным для себя способом.
• Убедиться, что оно зарегистрировано в специальном журнале. Подтверждением тому будет специальный корешок, который выдается заявителю на руки или направляется почтой (в зависимости от того, каким способом подана жалоба).
• Подождать официальный ответ. В нем будут перечислены действия, предпринятые сотрудником полиции или причины отклонения жалобы.

Узнать, кто является участковым для определенной территории можно на региональном сайте МВД или в опорном пункте (является фактическим местом работы УУП).

Сроки и расходы

Установленные законом сроки рассмотрения заявления будут зависеть от способа подачи:

• В течение 3-х суток – при личной подаче документа. В указанный период участковый обязан проверить изложенные факты и составить протокол, после чего в течение 10 дней посетить нарушителей, опросить соседей и принять дальнейшие меры для урегулирования конфликтной ситуации.
• До 30 дней – при обращении в электронном виде.

Если адресат будет определен неправильно (к примеру, когда место правонарушения территориально закреплено за другим опорным пунктом), обращение в течение недели должно быть направлено в нужную инстанцию, которая будет заниматься основным разбирательством. Заявителю при этом направляется соответствующее уведомление.

Заявления принимаются полицией бесплатно, поэтому заявитель не несет никаких расходов. Исключением будет разве что отправка жалобы почтой, когда требуется оплатить почтовые услуги.

Как написать?

Прежде всего, пишется шапка заявления, в правом верхнем углу, в которой указывается кому именно направляется жалоба, отделение и ФИО уполномоченного лица, также необходимо указать полностью данные заявителя:

Бесплатная консультация юриста по телефону

По Москве и области
7 (495) 280-74-29

Санкт-Петербург и область
7 (812) 389-36-23

Федеральный номер
8 (800) 511-43-08

• ФИО;
• паспортные данные;
• адрес проживания;
• контакты;

После, в середине листа, с новой строки пишется слово «Заявление», и далее, с абзаца необходимо четко и по существу изложить жалобу, с детализацией проблемы, т. е. укзать место произошедшего, время, периодичность, данные того, на кого жалоба составлена.

При условии, что существуют очевидцы, свидетели или граждане, которые могут подтвердить происходящее, также необходимо указать их данные, чтобы можно было связаться.

После того, как все факты и мысли будут изложены, необходимо дописать: «Прошу Вас, воздействовать на гражданина» или «применить меры по вопросу….», и обязательно «после проинформируйте меня о проведенных мероприятиях».

По окончании, потребуется дописать в правом нижнем углу дату составления документа, подпись и инициалы составителя. Когда все будет сделано, и письмо отправлено, по истечении некоторого времени, рекомендуется поинтересоваться о том прошло ли оно должную регистрацию и какова судьба вопроса.

Скачать образец заявления участковому на соседей в формате .doc (Word)

Адрес и ФИО составителя

Автор жалобы обязательно должен указать свои полные паспортные данные, а также адрес проживания (не путать с адресом регистрации). Такая информации должна располагаться в правом верхнем углу  заявления.

Адрес и ФИО на кого составляют

Данные на кого именно составляется жалоба, указываются внутри самого заявления, в процессе объяснении сути претензий. Вся информация по возможности должна быть максимально развернутой, для того, чтобы правоохранительные органы или специальные госслужбы могли точно определить место локализации проблемы.

Описание проблемы

Утвержденной формы написания конкретной проблемы не существует, но, тем не менее необходимо придерживаться стандартных правил написания делового, официального документа.

Требования

Главное, верно указать информацию в шапке заявления, и обязательно указать собственные данные. Стоит отметить, что неподписанные письма и анонимные доносы не будут рассмотрены.

Если полицейский бездействует

Ответ на обращение в полицию должен быть получен в течение 30 дней. Если за это время заявитель не получил отчет о проведенных мероприятиях, нужно обратиться в прокуратуру с просьбой принять меры по отношению к сотруднику, который бездействует в отношении поданного заявления в полицию.

Документ оформляется аналогично образцу жалобы на соседей участковому, меняются только данные получателя.

Для повышения результативности обращения в прокуратуру к заявлению необходимо приложить доказательства бездействия сотрудников правоохранительных органов:

• копии заявлений;
• корешки, полученные при регистрации обращений;
• записи переговоров с участковым (телефонные и личные).

В заявлении в прокуратуру должно быть зафиксировано количество обращений. Если проверка подтвердит указанные факты, полицейский получит дисциплинарное взыскание либо будет уволен.

Предупреждение

Как уже было отмечено выше, одним из способов воздействия на буйного соседа является предупреждение о возможных негативных последствиях такого поведения. Сделать это можно следующими способами:

1. Анонимно разместить в подъезде объявление, содержащее просьбу прекратить нарушать покой жильцов дома. Содержание этого обращения может быть написано в деловом стиле или же с использованием различных юмористических стихов или картинок. Лучше всего набрать текст крупным шрифтом на компьютере. При этом объявление следует развесить на самом видном месте (например, у входа в лифт, возле общей двери в подъезд и т. д.).

1. Попробовать лично договориться с нарушителем покоя в доме. В ходе такой беседы следует ссылаться на конкретные статьи закона о тишине, которые он не соблюдает, а также рассказать, как именно его могут наказать за подобное правонарушение.

Обращение в суд

Если обращение в полицию и привлечение к административной ответственности не помогает, необходимо обратиться в суд. Предусматриваются следующие варианты исков:

1. Выселение из квартиры граждан, которые занимают квартиру по договору социального найма. Как показывает судебная практика, возможность выселить шумного соседа есть, но она весьма призрачная. При выселении соседа, живущего по договору социального найма необходимо написать жалобу в районную администрацию, которая предоставила ему квартиру по договору. Но факта, что гражданин нарушает права соседей шумом недостаточно. Необходимо чтоб бы он вел аморальный образ жизни и не платил за коммунальные услуги. В совокупности таких нарушений будет достаточно для выселения. Инициировать процесс может только районная администрация.
2. Выселение из квартиры собственника. При выселении собственника ситуация еще более сложная. Закон предусматривает порядок действий: необходимо обратиться в суд, который может выселить собственника и выставить квартиру на торги. Денежные средства от продажи передаются владельцу, за исключением расходов на проведение торгов. В судебной практике есть единичные случаи, когда шумных соседей-собственников выселяли. Но это возможно не по жалобе одного соседа, а по коллективной жалобе всех жителей подъезда, предъявленной в районную администрацию. В этом случае истцом в суде должен выступать глава администрации.
3. Взыскание компенсации морального вреда. В российской судебной практики нет случаев взыскания значительной суммы морального вреда. Поэтому большинство исков к шумным соседям остаются без удовлетворения даже при наличии значительной доказательной базы. Обычно суд устанавливает компенсацию морального вреда в сумме от 500 р. до 3 000 р.

Образец заявления на шумных соседей

В Кировский районный суд г. Екатеринбурга

ИСТЕЦ: Иванов А.А. Адрес

ОТВЕТЧИК: Петров И.И. Адрес

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о компенсации морального вреда

Петров И.И.ведет антисоциальный образ жизни, постоянно проводит шумные мероприятия, сопровождающиеся криками и громкой музыкой. Петров И.И. неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 37 КоАП СО.

В очередной раз, в процессе проведения шумного мероприятия после разрешенного время, Иванов А.А. вышел на площадку подъезда, и постучал в дверь соседа живущего напротив. Открыв дверь своей квартиры Петров И.И. употребил в адрес Иванова А.А. оскорбительные и нецензурные слова, унижающими его мужское достоинство, что происходило в присутствии посторонних и незнакомых лиц (соседей).

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. 23 Констинции РФ, ст. 150, 151, 152, 1101 ГК РФ, ст.ст. 131-132 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Взыскать с ПетроваИ.И. в пользу Иванова А.А. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Дата, подпись

Пакет документов и порядок подачи искового заявления

Если действия соседей причинили вам ущерб, возможно обращение в суд за защитой своих прав. Но следует доказать, что ваши права значительно нарушаются. Можно потребовать не только возмещения материального вреда, если он причинен, но и морального. Следует обзавестись основательной доказательной базой, чтобы подать заявление частного характера.

Доказательной базой для обращения в суд могут являться:

• медицинские документы, свидетельствующие о том, что истец претерпевал значительный дискомфорт, выразившийся в ухудшении своего здоровья (нарушения сна, нервное состояние и т.п.);
• квитанции об оказании медицинских услуг;
• чеки на лекарства;
• показания свидетелей (других соседей, гостей вашего дома);
• аудио и видео материалы;
• заключение об уровне шума в вашей квартире;
• обязательно следует предоставить копии обращений и заявлений в полицию, либо ходатайствовать суду об их приобщении.

Иск до 50 000 рублей подается в мировой суд по месту регистрации, свыше этой суммы – районный суд.

Для успешного рассмотрения проблемы в суде нужно собрать обширную доказательную базу

В какое время запрещено шуметь?

«Закон о тишине» – это обывательское название совокупности законов. На федеральном уровне предусмотрено лишь право на отдых, на безопасные санитарно-гигиенические условия проживания. Все вопросы по определению шума отнесены к ведению субъектов Российской Федерации.

Существует СанПиН 2.1.2.2645-10, глава 6 и Приложение 3 которого предусматривают основные требования по шуму в жилых помещениях. Согласно этому документу, дневное и ночное время разграничивается точками 7.00 утра и 23.00 вечера. Это рекомендации, но для улучшения положения граждан любой регион может изменить данные условия.

В разных регионах действует разное «время тишины». Но различия обычно небольшие и отличаются от времени, указанном в СанПине на 1-2 часа.

Например, в Хабаровском крае запрещен шум в ночное время с 22.00 до 7.00 по будням и до 10.00 в выходные. В Новосибирске ночное время такое же, но в выходные дни разрешено шуметь только с 9.00. В Санкт-Петербурге ночное время считается с 22.00 до 8.00, а в выходные можно не бояться нарушить покой соседей с 12.00.

В некоторых регионах добавлен так называемый «сончас», то есть дневное время, в которое также запрещено шуметь.

Например, в Новосибирской области дневной шум запрещен с 13.00 до 14.00. В Московской областях, Хабаровском крае с 13.00 до 15.00. В некоторых регионах это время распространяется и на праздничные и выходные дни, а в некоторых – нет.

Иногда устанавливаются отдельные часы для ремонтных работ. Например, в столице запрещены такие работы уже с 19.00.

В разных регионах разрешенный интервал для проведения шумных работ может немного различаться